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9月24日,中国海警局发布消息,菲律宾在中方的劝说和警告下,依然执意派遣补给船试图为在仁爱礁“坐滩”的船只提供补给。对此,中国海警依法进行了警告处理。当天晚上23时08分,菲律宾海岸警卫队的发言人塔里埃拉对外宣布,原定的补给行动被取消。值得注意的是,就在行动的前一天,菲律宾刚刚在黄岩岛附近与七个国家联合开展了海上演习,气氛热烈,看似信心满满。然而,当他们的船队航行至距离仁爱礁约111公里的地方时,却意外停滞不前,再也无法移动。
这场演习与补给行动时间安排极为紧凑,显然旨在传达一种“有支持”的信号,试图为第二天的行动增加心理支持。菲律宾媒体当时对此报道的口吻异常兴奋,强调“国际社会”对他们的支持。然而,真正到达现场的只有菲律宾自己的几艘船,来自八个国家的军舰并未出现在仁爱礁水域。这种落差揭示了一个明显的事实:联合演习只是外交姿态,并不等同于护航承诺。虽然拍照合影可以,但没有哪个国家愿意为菲律宾的补给船承担现场的风险。
菲律宾很可能明白这一点。他们需要的是视觉效果,通过展示“有人支持”来淡化孤立感。然而,在海上的对抗中,真正的力量对比才是关键,光有观感并无法换来通行证。距离仁爱礁111公里的位置,换算成海里是60海里。这个位置并不靠近礁石,而是偏离得很远。这一行为本身就是一种态度:风险不会贴到家门口。若在礁盘附近进行拦截,船只之间的距离太近,碰撞、对峙和人员伤亡的风险会急剧上升,而在外围封锁则使事态的性质由“现场对峙”变为“依法管控”。
从兵力部署上看,菲律宾武装部队南海方向的发言人特里尼达表示,至少有3艘军舰和5艘海警船护送补给船“拉普拉普”号,目标是“马德雷山”号。然而,菲律宾媒体进一步统计显示,当日仁爱礁附近海域有9艘海警船和5艘渔船,外围还有军舰在远距离监视。其中,有一个型号被特别提及:2艘22型导弹快艇。这艘快艇虽然也不是最新型号,但满载时可达200吨,能以最高50节的速度进行近海突击。本来在南沙群岛的多个岛礁为其提供了停靠和补给的便利,但现在其机动优势却被限制。
现场局势也很清晰。中方军舰通过无线电发出强硬警告,明确指出如果菲律宾继续强闯,将采取强制措施。同时,中国海警船曾一度逼近到“拉普拉普”号900多米处。菲律宾海警“马尔布里戈”号被多艘中国海警船包围,海警船负责喊话、监视,军舰则在外围提供支援,有效地提高了升级的成本。面对这样的选择,菲律宾能够做的极为有限:继续向前推进可能面临登舰管控,撤回则意味着这次行动的彻底失败。23时08分的取消行动,正是这一选择的结果。
2024年7月,中菲双方就仁爱礁局势达成暂时安排,之后的一年多里,经过提前申请并接受现场检查,菲律宾完成了十五次生活物资补给。这条通道的顺利运行需要双方的默认。而另一条底线,同样没有变动,临时安排规定菲律宾需要限期拖走非法“坐滩”军舰,恢复仁爱礁无人无设施的状态。尽管二十多年过去,“马德雷山”号仍锈迹斑斑,该船在礁盘上毫无动静。每一次成功的人员轮换,意味着这艘旧船至少能继续停留六个月。2024年封锁的原因,正是因为菲律宾偷偷运送大量水泥和建材以加固船体。这次行动是否同样夹带建材,菲律宾至今未作交代。
中国海警局的通报中阐明了立场,严正警告菲律宾立即停止挑衅行为,强调中国海警将在包括仁爱礁在内的南沙群岛及周边海域开展维权执法,坚决维护国家的领土主权与海洋权益。如果菲律宾继续否认“审批加检查”的机制,并回避拖船的义务,那么“十五加一”的通道很可能会成为历史,那艘破船将只能在礁盘上慢慢消耗。而且关于敏感日期挑衅是否会成为常态的问题,例如在9月18日仙宾礁发生的碰撞事件后,再到中秋夜的再度挑拨,显示出其挑事的精确度在提高,但每次都是相同的剧本:中方的力量层级不断提升,而菲律宾的操作空间则愈加狭窄。谈判的门始终敞开,前提是以诚信为基础。
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